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二次供水給高層住宅套上“緊箍咒”

2013/8/19 8:01:03??????點(diǎn)擊:

二次供水給高層住宅套上“緊箍咒”

 

  中國(guó)江蘇網(wǎng)4月17日訊 (記者 何弦 攝影 王鑫)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓高層住宅成為城市發(fā)展的一個(gè)趨向。2006年,淮安市出現(xiàn)了第一家建有高層住宅的小區(qū),此后,市區(qū)的小高層、高層住宅日漸增多,并有向百米以上的超高層發(fā)展的趨勢(shì)。然而,高層住宅在給城市生活帶來一定便利和舒適的同時(shí),也存在一些后期管理上的難題,高層住宅二次供水就是其中之一。

 

  眼下,由高層住宅二次供水引發(fā)的矛盾愈演愈烈,一方面,自來水公司常因高額的水費(fèi)拖欠問題頭疼不已;另一方面,費(fèi)用糾紛導(dǎo)致的用水不便也激起了業(yè)主的不滿。而在這當(dāng)中充當(dāng)“第三者”的物業(yè)公司也覺得二次供水的后期管理、維護(hù)是個(gè)麻煩事。那么,何為二次供水?為什么高層住宅需要二次供水?目前我市高層住宅二次供水的后期管理究竟存在哪些問題?形成這些問題的原因是什么?怎樣才能解決這些矛盾?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

 

A、高層住宅多需二次供水

  何為二次供水呢?在弄清楚這個(gè)問題之前,先來看看什么是高層住宅。一般來說,7層及檐高20米以上的住宅,都可以被稱為高層住宅,而根據(jù)樓房高度的不同,高層住宅又可分為小高層、高層和超高層。通常人們把7—9層的樓房稱為中高層(即人們通常所說的“小高層”)、10層及以上為高層、總高度為100米以上則為超高層。目前,在淮安,小高層和高層是較常見的高層住宅。

 

  因?yàn)槭姓┧芫€壓力有限,所以建筑高度超過城市供水服務(wù)水壓標(biāo)準(zhǔn)的高層住宅,都需要將城市公共供水通過所在小區(qū)的二次供水設(shè)備加壓之后再供給居民,這就是高層住宅的二次供水。市自來水公司設(shè)計(jì)中心主任張衛(wèi)告訴記者,一般6層以上的高樓就需要進(jìn)行二次供水?!跋啾仍┧喂┧乃|(zhì)更容易被污染,所以二次供水的建設(shè)、管理、維護(hù)直接關(guān)系到二次供水的水質(zhì)、水壓和供水安全與居民的日常生活密切相關(guān)。”

 

  張衛(wèi)介紹,目前,我市高層住宅二次供水以兩種方式為主。一是水箱+水泵聯(lián)合供水。這種方式相對(duì)落后,多用于一些早期建成的老小區(qū)。它的缺點(diǎn)是需要專業(yè)人員定期清理水池和進(jìn)行消毒,時(shí)間久了容易存在水質(zhì)安全方面的問題。第二種方式是近年來普遍采用的利用一種無負(fù)壓增壓設(shè)備進(jìn)行供水,也就是所謂的“管網(wǎng)疊壓供水時(shí)代”。這種方式具有高效節(jié)能,環(huán)保無二次污染,易維修等優(yōu)點(diǎn),但對(duì)高層附近的道路市政管網(wǎng)有要求?!盁o負(fù)壓增壓設(shè)備要求接入的管網(wǎng)口徑小、水壓低,否則就會(huì)影響周圍其他地區(qū)的用水。所以不是所有高層都可以使用無負(fù)壓增壓設(shè)備?!睆埿l(wèi)說。

 

B、“總表制”收費(fèi)問題多

  在采訪中,記者了解到,目前我市高層住宅二次供水費(fèi)用收繳主要有兩種方式。全市約10家建有高層住宅的小區(qū)將二次供水的建設(shè)、維護(hù)、管理全權(quán)移交給了市自來水公司。收費(fèi)、管理均由自來水公司負(fù)責(zé);而另外一種則是目前的“主流”方式,即由物業(yè)代收代繳二次供水的費(fèi)用。在第二種方式下,大多數(shù)高層住宅的二次供水采用“總表制”收費(fèi)方式,一個(gè)小區(qū)的高層住宅只有一塊自來水公司安裝的總水表,每家每戶的分表是開發(fā)商自行購(gòu)買安裝。自來水公司按月收取水費(fèi)時(shí),只抄總表開單,每家每戶的水費(fèi)分?jǐn)倓t由物業(yè)一家一家上門抄錄、收錢。

 

  目前,市自來水公司直接供水的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格是2.55元/噸。但高層建筑的二次供水費(fèi)用價(jià)格需要在此基礎(chǔ)上加上二次供水設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi),其中二次供水設(shè)備的加壓動(dòng)力費(fèi)(也就是額外的耗電費(fèi))占了大頭。另外,如果該高層住宅是由物業(yè)代收代繳二次供水費(fèi),則還要加上一定的水表?yè)p耗費(fèi)、抄錄費(fèi)和人工費(fèi)。幾部分合計(jì)起來,才是二次供水費(fèi)用的最終價(jià)格。這就是上文中嚴(yán)女士之所以曾交過6元多每噸水費(fèi)的原因。但按照常理,嚴(yán)女士住的是4樓,并不需要二次供水,為什么卻要按二次供水的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)呢?

 

  走訪了市區(qū)多家建有高層住宅的小區(qū),記者發(fā)現(xiàn),采用第一種收費(fèi)方式,即由自來水公司負(fù)責(zé)維護(hù)管理的小區(qū),因?yàn)闄?quán)責(zé)明確、管理到位,基本沒發(fā)生過什么矛盾糾紛,但由物業(yè)代收代繳二次供水費(fèi)的小區(qū)卻很混亂,矛盾重重。各家物業(yè)不僅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,收取方式也不一樣。撇開人工費(fèi)等不談,有的物業(yè)將二次供水的動(dòng)力費(fèi)攤?cè)胨M(fèi)中,還有的將動(dòng)力費(fèi)納進(jìn)了物業(yè)費(fèi)中。而且,目前市區(qū)各高層住宅的二次供水動(dòng)力費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,有的是根據(jù)供電局繳費(fèi)發(fā)票以及用戶的用水量分?jǐn)偟綉?,有的是按照住戶房屋面積收取。采取哪一種標(biāo)準(zhǔn),一般由物業(yè)或業(yè)主委員會(huì)決定。此外,雖然大多數(shù)高層住宅6層以下的住戶無需二次供水,不用繳納二次供水的額外費(fèi)用,但也有個(gè)別中高層住宅整棟樓都實(shí)行了二次供水,從底層到最高層的用戶都要按二次供水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交錢。

 

C、欠費(fèi)停水觸發(fā)三方矛盾

  由于在市政直接供水與用戶之間加了一道環(huán)節(jié),致使二次供水容易產(chǎn)生一些矛盾點(diǎn)。記者了解到,自2006年我市第一家建有高層住宅的小區(qū)出現(xiàn)后,高層住宅的費(fèi)用糾紛就頻頻發(fā)生?!拔覀儤窃蚯焚M(fèi)停水不止一次了!”家住淮海西路上某小區(qū)高層住宅4樓的嚴(yán)女士頗無奈地說,“停一次鬧一次!我們打過市長(zhǎng)熱線,但收效也不大?!眹?yán)女士說,自己2006年剛住進(jìn)該小區(qū)時(shí),物業(yè)收取的水費(fèi)合計(jì)6塊多每噸,業(yè)主們都覺得太貴了,就集體不交錢,最后欠費(fèi)停水了。“鬧過幾次之后,現(xiàn)在交2.55元每噸,也就是市自來水公司的直供水標(biāo)準(zhǔn)價(jià),我們才滿意。”近日,記者走訪市區(qū)多家建有高層住宅的小區(qū)發(fā)現(xiàn),曾因拖欠水費(fèi)而被停水的高層住宅有不少,而且有些高層住宅樓已經(jīng)變成了欠費(fèi)的“老油條”。

 

  3月8日上午,在市自來水公司提供的一份近期的高層住宅二次供水水費(fèi)欠賬單上,記者看到,2011年12月9日至2012年2月10日,交通路上的某高層住宅小區(qū)拖欠水費(fèi)12199.20元;2011年12月5日至2012年3月6日,位于軍營(yíng)西路上的某高層住宅小區(qū)拖欠水費(fèi)14397.30元。自來水公司工作人員告訴記者,如果用戶欠費(fèi)次數(shù)多、欠費(fèi)數(shù)額較大,自來水公司只能停止供水?!敖陙?,市區(qū)的高層住宅基本都存在此類問題。但如果我們停止供水,業(yè)主很快就會(huì)找上門來,或者向其他一些部門投訴。可是,自來水公司是服務(wù)性企業(yè),用戶總是欠費(fèi)怎么行呢?而且一般只要在3個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)齊水費(fèi)的,我們都不會(huì)停水?!?/span>

 

  水費(fèi)糾紛不僅讓高層住宅的業(yè)主與自來水公司之間摩擦不斷,也引發(fā)了業(yè)主和小區(qū)物業(yè)之間的矛盾。“業(yè)主不肯交二次供水費(fèi),停了水矛頭第一個(gè)指向物業(yè)?!蹦辰ㄓ懈邔幼≌男^(qū)物業(yè)人員說,“另一方面,自來水公司經(jīng)常向我們催繳水費(fèi),物業(yè)夾在中間真是兩難?!?/span>

 

  以延安東路上某建有高層住宅的小區(qū)為例。該小區(qū)共有9幢高層住宅。“我們是將二次供水的水、動(dòng)力費(fèi)放在一起收的。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2.55元/噸,電費(fèi)則是物業(yè)根據(jù)供電局開出的發(fā)票以及各家各戶的用水量分?jǐn)偟綉簟!痹撔^(qū)物業(yè)經(jīng)理稱,大多數(shù)居民對(duì)正常2.55元/噸的水費(fèi)價(jià)格沒什么異議,矛盾的焦點(diǎn)在于二次供水產(chǎn)生的動(dòng)力費(fèi)?!岸喂┧膭?dòng)力費(fèi)容易給用戶產(chǎn)生忽高忽低的感覺?!痹撐飿I(yè)經(jīng)理說,“因?yàn)楦鶕?jù)用水量以及高度的不同,泵水設(shè)備的耗電忽高忽低,比如同樣是一噸水,有時(shí)耗電0.7~0.8元,有時(shí)一下竄到1.3元~1.4元。所以,一些不太明白的住戶就以各種理由拒交動(dòng)力費(fèi)。

 

D、供水設(shè)備維保開支不小

  不僅如此,“總水表制”和物業(yè)代收代繳還產(chǎn)生了總水表與分水表之間的損耗費(fèi)用以及物業(yè)的人工成本。軍營(yíng)西路上一個(gè)建有高層住宅的小區(qū)物業(yè)經(jīng)理表示,總表和分表之間的損耗差價(jià)只能平攤到每戶頭上,而且不少開發(fā)商安裝的水表很廉價(jià),有的僅十幾塊錢一個(gè),這樣的水表往往存在計(jì)量不準(zhǔn)確的問題。

 

  同時(shí),一戶戶地上門收費(fèi)也使得物業(yè)公司的用人成本大增。延安東路上某小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理稱:“物業(yè)的人員本來就不多,但卻將大量的人力精力投入到水費(fèi)收繳上,這一定程度上影響了物業(yè)管理其他方面的工作效果。而且,每上門一次就產(chǎn)生了一定人工費(fèi),這部分費(fèi)用最后恐怕還得在物業(yè)費(fèi)里有所體現(xiàn)?!?/span>

 

  還有不少物業(yè)抱怨,業(yè)主常年不在家或早出晚歸等都給物業(yè)收繳水費(fèi)帶來了不便,物業(yè)常常反復(fù)上門卻要不到錢?!盀榱藰I(yè)主正常用水,我們通常先把欠費(fèi)墊付上,但卻很難100%回收上來,所以幾乎每年都貼錢?!蹦承^(qū)的物業(yè)經(jīng)理說,“有的用戶已經(jīng)一年多沒交錢了?!避姞I(yíng)西路某小區(qū)物業(yè)經(jīng)理則表示,他們小區(qū)共有4幢高層,250多戶人家,因?yàn)閼魯?shù)多,物業(yè)收費(fèi)的時(shí)間跨度較大,本是2個(gè)月收一次水費(fèi),每次卻拖后2~3個(gè)月還收不上來。

 

  除了收費(fèi)混亂,由物業(yè)負(fù)責(zé)管理維護(hù)二次供水設(shè)備的高層住宅還存在供水設(shè)備質(zhì)量不佳、管理不善等問題。高層住宅建成后,開發(fā)商會(huì)將供水設(shè)備的管理、維護(hù)責(zé)任移交給物業(yè)。然而,不少高層住宅的物業(yè)向記者反映,開發(fā)商建設(shè)的供水設(shè)備質(zhì)量并不太好。延安東路上某小區(qū)的一只水泵只用了不到一年就徹底壞了。“一般情況下,過了一年保修期開發(fā)商就不負(fù)責(zé)了。供水設(shè)備的日常維修費(fèi)由物業(yè)掏錢,5年以后的大額維修費(fèi)可以申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金?!痹撔^(qū)物業(yè)稱。

 

  “供水設(shè)備管理不到位也容易引發(fā)業(yè)主的不滿。因?yàn)楣┧O(shè)備的后期維護(hù)保養(yǎng)很重要,特別是必須利用水箱的方式,這不僅關(guān)系到居民的飲水安全,對(duì)延長(zhǎng)設(shè)備本身的壽命也有好處?!?市自來水公司設(shè)計(jì)中心主任張衛(wèi)說,但由于缺乏明確的責(zé)任規(guī)范以及統(tǒng)一的管理制度,目前政府部門對(duì)高層住宅二次供水設(shè)備的維保情況也難以監(jiān)管。

 

 

 

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